Subsidieregeling extensivering melkveehouderij opent op 1 juni 2026

De subsidieregeling is onlangs goedgekeurd door de Europese Commissie. Het past binnen de kabinetsdoelstellingen om de uitstoot van ammoniak en broeikasgassen te verminderen en de druk op natuur en mestmarkt te verlagen. Voor de uitvoering van de regeling is in totaal € 627 miljoen beschikbaar gesteld. 

Wat houdt de subsidieregeling in? 

De subsidieregeling richt zich op melkveehouders die bereid zijn hun veestapel tijdelijk te verkleinen. Deelname betekent dat het aantal melk- en kalfkoeien gedurende een periode van drie jaar aantoonbaar lager ligt dan in het referentiejaar. Als referentie geldt het gemiddeld aantal melk- en kalfkoeien in 2025. Is het aantal koeien op 1 april 2026 lager dan dat jaargemiddelde, dan geldt dat lagere aantal als referentie. 

Voor iedere melkkoe die je vermindert, ontvang je een jaarlijkse vergoeding van € 1606. Dit bedrag bestaat uit een vergoeding voor gederfde melkopbrengsten en transactiekosten. Daarnaast ontvang € 110 per fosfaatrecht wanneer je deelneemt en dit fosfaatrecht wordt doorgehaald. Deze fosfaatrechten verdwijnen definitief uit de markt. De totale subsidie wordt in drie jaarlijkse termijnen uitgekeerd, waarbij het laatste deel volgt na de definitieve vaststelling. Toekenning verloopt op volgorde van binnenkomst van complete aanvragen.

De totale subsidie is maximaal € 400.000 per bedrijf. Wanneer je meer dan 20% van je veestapel vermindert, leidt dit niet tot een hogere vergoeding. 

Bekijk dit rekenvoorbeeld voor een bedrijf met 100 koeien en een gewenste krimp van 10%.

Voorwaarden en aandachtspunten voor je subsidieaanvraag

Aan deelname zijn duidelijke voorwaarden verbonden. Zo mag gedurende de driejarige looptijd het areaal grasland niet afnemen en mag het aantal overige graasdieren (zoals jongvee, schapen of paarden) niet toenemen ten opzichte van het referentiejaar. RVO toetst jaarlijks of je aan deze voorwaarden voldoet. 

Een belangrijk moment in het traject is het doorhalen van de fosfaatrechten. Dit moet binnen vier weken na subsidieverlening gebeuren en markeert het begin van de driejaarsperiode. Na afloop van die periode kun je ervoor kiezen weer terug te gaan naar het oorspronkelijke aantal koeien, mits je daarvoor nieuwe fosfaatrechten koopt of leaset. Aankoop van fosfaatrechten tijdens de looptijd van de regeling is wel toegestaan, maar deze mogen in die periode niet worden benut. 

Let op: deelname aan de Regeling Samenwerking in veenweidegebieden en Natura 2000‑overgangsgebieden sluit deelname aan de Subsidieregeling extensivering melkveehouderij uit. Ook raden we aan je vergunningensituatie te checken vóór je instapt. Beleid en interpretatie verschillen per provincie en kunnen door nieuwe uitspraken veranderen. 

Past deze subsidieregeling bij jouw bedrijfssituatie? 

De Subsidieregeling extensivering melkveehouderij kan passen bij verschillende bedrijfssituaties. Denk aan hierbij aan: 

• het vrijwillig of op basis van regelgeving moeten extensiveren; 

• het oriënteren op een omschakeling naar biologische of natuurinclusieve landbouw; 

• het feit dat je bedrijf zich in de afbouwfase bevindt; 

• het tijdelijk minder vee willen of moeten houden door vergunningen, grondpositie of investeringsplannen. 

Vragen die je vóór aanmelding scherp wil hebben

Of de regeling daadwerkelijk geschikt is, hangt sterk af van jouw specifieke bedrijfssituatie. 

1. Wat is je referentie? Breng het gemiddelde aantal melk- en kalfkoeien in 2025 in beeld (en check of 1 april 2026 lager uitvalt).
2. Welke reductie past bij je bedrijf? Reken minimaal twee scenario’s door (bijv. 10% en 20%).
3. Wat doet het met je kasstroom? Zet subsidie af tegen gemiste melkopbrengst, mestafzet, voerkosten en vaste kosten.
4. Wat betekent het juridisch? Toets natuur-/stikstof- en milieuaspecten, en de gevolgen van ‘ongebruikte’ vergunningsruimte.
5. Kun je drie jaar lang aan alle voorwaarden blijven voldoen? Als je tussentijds afwijkt (bijv. toch te veel dieren, of onverwacht minder grasland door pachtbeëindiging), kan terugbetaling dreigen.
6. Zijn er contracten of regelingen die botsen? Denk aan financieringsafspraken, keteneisen, bedrijfsovernames en structuurwijzigingen. Bij pachtbedrijven: stem goed af wie rechthebbende is op fosfaatrechten (vaak de pachter, maar check het contract).
7. Wat is je plan na drie jaar? Blijf je extensief, ga je omschakelen, wil je weer groeien (met nieuwe rechten) of ga je richting stoppen?

Onzekere factor: generieke korting

Een onzekerheid die in de sector rondzingt: wat als de overheid later een generieke korting doorvoert, bijvoorbeeld omdat plafonds worden overschreden? Sommige ondernemers vrezen ‘dubbele pijn’ wanneer eerder doorgehaalde rechten óók doorwerken in latere kortingsmechanismen. Ook voor PAS- en (interim-)melders kan de uitwerking gevoelig liggen. De regeling geeft hier (nog) geen helderheid over, waardoor dit punt nadrukkelijk op de checklist hoort.

De Subsidieregeling extensivering melkveehouderij biedt kansen, maar deelname heeft ook langdurige gevolgen voor je bedrijfsvoering. aaff helpt melkveehouders inzicht te krijgen in de financiële effecten en de strategische gevolgen van deelname.  

Meer weten? 

aaff is graag overal van betekenis. Ben je benieuwd of deze regeling past bij jouw bedrijf? Neem dan contact op met een van onze adviseurs, wij helpen je graag verder.